Le processus d’empowerment ou DPA comporte 4 composantes : - l’estime de soi
- la compétence technique
- la participation
- la conscience critique.
Ces 4 composantes semblent jouer un rôle précis et sont constamment en interaction.
W. NINACS (1995) reprend « l’image d’un câble confectionné de 4 cordes où chacune renforce les autres tout en se trouvant elle-même renforcée »
L’absence d’une des composantes pourrait même réduire les effets de la procédure d’empowerment dans une action.
Le DPA se construit sur plusieurs plans : personnel, interpersonnel, collectif et politique.
D’autre part, certaines stratégies vont faciliter ou entraver l’action.
Le DPA ne peut être considéré comme un but final, un résultat mais comme un processus :
- complexe : plusieurs facteurs entrent en jeu à l’intérieur d’un même espace
- dynamique, il est forcément en perpétuel mouvement,
- multidimensionnel car plusieurs dimensions vont interférer.
Le DPA est un processus en constant devenir car il n’a pas de point final.
Je suis
- Sylvie DEBEIR
- Nord-Pas-de-Calais, France
- Consultante en stratégie, formatrice, je suis membre de la Société Française de l'Evaluation et de l'Association Nationale pour le Travail Social de Groupe. Mon expertise : je transfère les compétences construites pendant 27 ans de direction générale dans le cadre de mes prestations en qualité de consultante. Je suis habilitée pour réaliser des Diagnostics Locaux d'Accompagnement, et auparavant, en qualité d'évaluateur externe par l'ANESM, pour évaluer les activités et la qualité des établissements et services visés à l'article L.312-1 du CASF. (voir les pages consacrées à ces dispositifs). Je suis également répertoriée par des têtes de réseau du secteur médico-social.
vendredi 29 avril 2011
lundi 18 avril 2011
500 millions d’euros en faveur de l’emploi
C’est l’annonce faite par le gouvernement. Une enveloppe de 250 millions € a été annoncée pour l’accompagnement des demandeurs d’emploi de longue durée.
L’autre moitié permettra de financer 50 000 nouveaux contrats aidés.
Il est également prévu le cofinancement avec les départements de 60 000 contrats supplémentaires à destination des allocataires du RSA.
D’autre part, les préfets pourront fixer par arrêté un taux de prise en charge de 80 % pour les CAE et d’au moins 30 % pour les CIE.
En ce qui concerne l’emploi des jeunes, il s’agit « d’augmenter le nombre des contrats aidés pour les jeunes des quartiers ».
« Comment annoncer un plus qui est en fait un moins » : c’est la réponse du Syndicat National des Métiers de l’Insertion.
Les 500 millions € annoncés « viennent compenser les 1 500 millions € pour l’emploi supprimés entre 2010 et 2011 ».
Quant à l’annonce de 50 000 contrats aidés supplémentaires, le Syndicat précité indique : « s’ajoutant aux 390 000 déjà budgétisés pour 2011, cela fera 440 000 pour cette année. Mais en 2010, il y en avait 510 000 ! »
L’autre moitié permettra de financer 50 000 nouveaux contrats aidés.
Il est également prévu le cofinancement avec les départements de 60 000 contrats supplémentaires à destination des allocataires du RSA.
D’autre part, les préfets pourront fixer par arrêté un taux de prise en charge de 80 % pour les CAE et d’au moins 30 % pour les CIE.
En ce qui concerne l’emploi des jeunes, il s’agit « d’augmenter le nombre des contrats aidés pour les jeunes des quartiers ».
« Comment annoncer un plus qui est en fait un moins » : c’est la réponse du Syndicat National des Métiers de l’Insertion.
Les 500 millions € annoncés « viennent compenser les 1 500 millions € pour l’emploi supprimés entre 2010 et 2011 ».
Quant à l’annonce de 50 000 contrats aidés supplémentaires, le Syndicat précité indique : « s’ajoutant aux 390 000 déjà budgétisés pour 2011, cela fera 440 000 pour cette année. Mais en 2010, il y en avait 510 000 ! »
vendredi 8 avril 2011
Les collectivités territoriales demandent plus de concertation avec l’Etat.
Suite aux annonces télévisées de Nicolas Sarkozy en faveur de l’emploi des jeunes : « la mobilisation nationale en cours ne pourra se faire sans les régions », l’association des régions de France relèvent que les régions y consacrent déjà 3 milliards € par an et demande au président de la République, « un partenariat confiant et efficace ».
De même, le président de la République avait sollicité le concours des départements afin de cofinancer 60 000 contrats aidés pour les allocataires du RSA l’association des départements de France souligne que « le gouvernement demande constamment des efforts supplémentaires » alors « qu’il étrangle financièrement les départements ». L’ADF demande l’ouverture d’une véritable négociation sur les contrats aidés. « Les départements souhaitent donc que les décisions qui impactent les politiques dont ils ont désormais la charge fassent l’objet d’une concertation accrue » (communiqués de presse de l’ADF)
De même, après le comité interministériel des villes (CIV), l’association des maires ville et banlieue sollicite la réunion d’un nouveau CIV « qui s’engage sur la péréquation financière »
De même, le président de la République avait sollicité le concours des départements afin de cofinancer 60 000 contrats aidés pour les allocataires du RSA l’association des départements de France souligne que « le gouvernement demande constamment des efforts supplémentaires » alors « qu’il étrangle financièrement les départements ». L’ADF demande l’ouverture d’une véritable négociation sur les contrats aidés. « Les départements souhaitent donc que les décisions qui impactent les politiques dont ils ont désormais la charge fassent l’objet d’une concertation accrue » (communiqués de presse de l’ADF)
De même, après le comité interministériel des villes (CIV), l’association des maires ville et banlieue sollicite la réunion d’un nouveau CIV « qui s’engage sur la péréquation financière »
lundi 4 avril 2011
Réforme des collectivités territoriales : portée pour les associations.
Rappelons que la loi du 16 décembre 2010 portant réforme des collectivités territoriales supprime la clause de compétence générale et limite les financements croisés. Elle pose ainsi la règle du non-cumul des subventions du département et de la région.
Cela n’est pas sans conséquence pour les associations.
En effet, une association ne pourra plus bénéficier pour un même projet, du cofinancement par la région et le département, en vertu des nouvelles dispositions dans le domaine des compétences exclusives.
Certes, la mise en œuvre de ces dispositions est reportée au 1er janvier 2015.
Il faut cependant préciser que ces dernières ne seront pas appliquées aux associations œuvrant dans le sport, la culture ou le tourisme.
Les autres associations devront faire face à la fois à une baisse des financements de l’Etat mais aussi des financements des régions et des départements.
Il est donc important de réfléchir à une autre stratégie.
Seules alternatives : se tourner, lorsque cela est possible, vers les communes ou encore réfléchir à d’autres financements ou revoir à la baisse les services rendus…
Cela n’est pas sans conséquence pour les associations.
En effet, une association ne pourra plus bénéficier pour un même projet, du cofinancement par la région et le département, en vertu des nouvelles dispositions dans le domaine des compétences exclusives.
Certes, la mise en œuvre de ces dispositions est reportée au 1er janvier 2015.
Il faut cependant préciser que ces dernières ne seront pas appliquées aux associations œuvrant dans le sport, la culture ou le tourisme.
Les autres associations devront faire face à la fois à une baisse des financements de l’Etat mais aussi des financements des régions et des départements.
Il est donc important de réfléchir à une autre stratégie.
Seules alternatives : se tourner, lorsque cela est possible, vers les communes ou encore réfléchir à d’autres financements ou revoir à la baisse les services rendus…
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