Le contrat d’autonomie

Mis en place en juillet 2008, ces contrats s’adressent aux jeunes de 16 à 25 ans, peu ou pas qualifiés et en difficulté d’accès à l’emploi, résidant dans des zones couvertes par un contrat urbain de cohésion sociale.

L’Etat vient d’annoncer 7000 contrats d’autonomie supplémentaires avec une enveloppe de 40 millions d’euros. En parallèle, l’Union Nationale des Missions Locales (UNML) dénonce, quant à elle, que cette enveloppe supplémentaire soit allouée à des opérateurs privés lucratifs alors que les crédits des missions locales sont en baisse.

Une étude de la DARES en février 2011 (disponible sur www.travail-emploi-sante.gouv.fr) constate quelques écarts par rapport aux objectifs initiaux fixés :
- Le dispositif a été élargi aux jeunes issus de l’ensemble des quartiers prioritaires de la ville au lieu des seules zones couvertes par un contrat urbain de cohésion sociale.
- Les opérateurs ont centré leur accompagnement sur les jeunes aptes à retrouver rapidement un emploi dont « le projet professionnel était proche de la finalisation » alors que le public visé par les mesures initiales était « en priorité des jeunes peu ou pas qualifiés, non repérés par le SPE, ne bénéficiant pas des dispositifs de droit commun »
- Du coup, l’application de ce dispositif ne comporte plus d’accompagnement global du jeune prenant le temps de régler des problèmes périphériques à l’accès à l’emploi mais essentiels dans ce cadre (logement, santé …).
L’étude de la DARES montre également que l’articulation du contrat d’autonomie avec les autres dispositifs est mieux perçue lorsque l’accompagnement est confié à un organisme du SPE. Il semble alors ajouter encore « du temps pour accompagner ».

Ce qui viendrait conforter la position de l’UNML qui réclame de réaffecter les fonds supplémentaires aux actions menées par les missions locales sur les zones prioritaires.